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黔南州投資促進局解讀:《黔南州州級招商引資項目代辦服務規范化標準化建設實施方案》

發布時間:2020-10-22 10:37:26 打印 關閉 【字體: 視力保護色:
索 引 號: 000014349/2020-4049239 信息分類: 州級政策解讀
發布機構: 生成日期: 2020-10-22
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名  稱: 黔南州投資促進局解讀:《黔南州州級招商引資項目代辦服務規范化標準化建設實施方案》

近期,州人民政府辦公室印發了《黔南州州級招商引資項目代辦服務規范化標準化建設實施方案》(黔南府辦發〔2020〕12號)(以下簡稱《實施方案》)?,F就《實施方案》出臺背景、主要內容等方面進行解讀:

一、出臺背景

根據《貴州省人民政府關于印發貴州省推進政務服務“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案的通知》(黔府發〔2020〕4號)、《中共黔南州委辦公室黔南州人民政府辦公室關于推進審批服務便民化深化“放管服”改革的實施意見》(黔南委辦字〔2019〕85號)文件精神。為進一步貫徹落實國家深化“放管服”改革、優化營商環境相關工作部署,推行招商引資項目代辦服務規范化標準化建設,實現全州招商引資項目手續辦理“最多跑一次”,州委將州級招商引資項目代辦服務規范化標準化建設改革事項納入2020全面深化改革重點工作。州投資促進局草擬了《實施方案》,報請州委全面深化改革委員會會議研究同意后,州政府出臺了《實施方案》。

二、目標任務

以州內招商引資項目手續辦理“最多跑一次”為目標,建立和完善“黔南州智慧招商信息平臺”,整合州政務110服務中功能及運行機制,對州內招商引資項目手續申辦采取“一網受理、派單督辦、全程跟蹤、限時辦結”工作模式,在2020年底前實現州內招商引資項目高頻手續“全州統辦、一網通辦、一次辦成”全覆蓋,提高全州招商引資項目代辦服務標準化、協同化、智能化水平,推進全州營商環境持續優化。

三、主要內容

《實施方案》由正文和附件組成。

(一)正文共有五個部分內容。第一部分是工作目標,明確以州內招商引資項目手續辦理“最多跑一次”為目標,建立和完善“黔南州智慧招商信息平臺”,整合州政務110服務中功能及運行機制,在2020年底前實現州內招商引資項目高頻手續代辦全覆蓋,推動全州營商環境持續優化。第二部分是組織領導,成立州招商引資項目代辦服務工作領導小組,統籌實施全州招商引資項目代辦服務規范化標準化工作。第三部分是主要措施,明確通過強化審批手續公開公示、過程監督、工作運行及考核、超時追責問責等四個主要措施推動州級招商引資項目代辦服務規范化標準化建設工作。第四部分是實現階段,明確改革分三個階段進行,在2020年底前完成改革,實現州內招商引資項目高頻手續“全州統辦、一網通辦、一次辦成”全覆蓋工作目標。第五部分是工作保障,在統一思想,加強領導,明確責任,形成合力,強化管理,嚴明紀律等方面做了具體要求,推進改革目標如期實現。

(二)附近共有三個部分內容。第一部分是代辦服務事項。明確先期主要為招商引資企業提供五類18項高頻手續代辦服務。第二部分是代辦服務路徑。明確全州招商引資新簽約項目手續由州投資促進局統一受理,通過州政務110服務中心派單到具體辦理的州、縣部門,接單部門按照政務110運行機制和考核辦法按時反饋各階段任務辦理情況;對涉及部門較多、程序復雜或涉及多部門通過聯合辦理機制辦理的項目手續,提高辦理時效。第三部分是代辦工作步驟。明確項目手續申辦、受理代辦事項、政務110派單、提交申辦材料、部門審核資料、啟動辦理任務、辦理過程提醒、部門手續辦結等八個代辦工作步驟。

四、涉及范圍

《實施方案》主要涉及范圍有三個方面:一是代辦服務的對象。主要是針對引進的招商引資項目企業在辦理行政審核手續中提供免費代辦服務工作。二是代辦服務的內容。先期主要是提供企業開辦或注銷類、項目實施類、公用企業服務類、經營許可類、企業事務類等五類18項高頻手續代辦服務。三是涉及平臺建設開發。主要是涉及黔南州智慧招商平臺開發建設工作,通過平臺數據與政務110數據互通,實現受理代辦申請、政務110派單、辦理過程跟蹤、營商環境監測等功能。

五、執行標準

《實施方案》編制過程中,為保障科學性、合法性和可操作性,主要執行的標準如下:

(一)項目手續申辦。州內招商引資企業在項目簽約后,掃碼進入“黔南州智慧招商平臺”,提出代辦申請。

(二)受理代辦事項。州投資促進局工作員通過“智慧招商

信息平臺”接到企業手續辦理申請后,對申辦事項進行初步研判,

符合代辦條件的,啟動代辦工作,及時通過短信告知企業。

(三)政務110派單。通過州政務110服務中心將手續辦理任務轉交州、縣相關部門,部門接單后在1個工作日內上門對接企業。對接情況在規定時限內進行反饋。

(四)提交申辦材料。一是申辦手續可線上受理的,通過全省電子政務服務網或相關平臺上傳提交。二是申辦手續需線下受理的,手續辦理部門接單后需在1個工作日內上門取件。三是企業可自行到政務服務窗口提交材料(企業最多跑一次)。

(五)部門審核資料。手續辦理部門對企業提交的資料進行現場審核,申報材料審核通過后,企業在“智慧招商信息平臺”反饋信息。

(六)啟動辦理任務。派出手續正式辦理任務,明確手續辦理的規定時限,并開始計時。

(七)辦理過程提醒。對辦理時間超規定時限80%且未辦結的,發送提醒短信,黃燈預警。辦理時間超過規定時限,則紅燈警告,通過州政務110服務中心進行督辦。

(八)部門手續辦結。部門手續辦結后,分兩種情況進行處理。一是如無下一部門續辦事項,提交辦結申請。企業收件后在“智慧招商信息平臺”對手續辦理部門進行滿意度評價。二是如需要下一部門續辦,則主動將辦理結果對下一部門進行共享,提交本部門辦結申請,州投資促進局工作員對下一手續辦理部門進行派單,并將情況反饋企業。

六、新舊政策對比

(一)企業申請更加便捷。相關對改革前,企業申請項目代辦服務對是需要向企業投資項目所在地招商引資項目代辦服務中心提出代辦書面申請,填寫代辦委托協議,由代辦服務中心工作人員代替企業人員辦理相關行政審批手續。改革后企業只需通過手機軟件程序就能提出代辦申請,代辦服務中心審核通過后,啟動代辦程序,由申請代辦事項行政審批單位派人主動與企業對接,指導企業完成行政審批手續并取得相關證件,企業可以“一次都不跑”完成相關行政審批手續辦理,企業辦理更加便捷。

(二)實現全州統一辦理。改革后,全州招商引資項目代辦服務由州投資促進局統一受理,對州內招商引資項目手續申辦采取“一網受理、派單督辦、全程跟蹤、限時辦結”工作模式,提高全州招商引資項目代辦服務標準化、協同化、智能化水平,推進全州營商環境持續優化。

(三)有效監測營商環境。通過州政務110服務中心發出的手續代辦任務指令,按照《黔南州政務110服務工作運行機制(試行)》和《黔南州政務110服務工作考核辦法(試行)》(黔南委辦字〔2018〕18號)處理工作任務,并進行工作考核,有效對每一項代辦服務及行政審批進行跟蹤,可以實時監控每項代辦事項辦理狀態,進一步提供行政審批效率,有效對營商環境進行監測。

具體相關工作由黔南州投資促進局負責解釋。

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圖解

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