根據省民政廳《關于開展以“關愛·責任·形象”為主題的爭創星級農村敬老院活動的通知》（黔民發〔2012〕22號）和省民政廳《關于印發〈貴州省星級農村敬老院評定辦法（試行）〉〈貴州省星級農村敬老院評定標準（試行）〉的通知》（黔民發〔2012〕23號），為了積極有效扎實推進全州開展爭創星級農村敬老院活動，大力提高全州敬老院的管理服務水平，結合我州實際，制定此實施方案。

   一、總體思路

    全州爭創星級敬老院活動的總體思路是：以“關愛·責任·形象”（關愛五保對象·強化保障責任·樹立良好形象）為主題，以推動敬老院“四化”（設計科學化、建設規?；?、管理規范化、服務優質化）為主線，以提高床位利用率為抓手，以強化激勵機制為手段，典型引路，示范帶動，努力將敬老院建設成為五保對象的幸福家園，進一步加快樹立各級黨委政府和民政部門大力保障改善民生、真情關愛五保對象的良好形象。

   二、總體目標

   全州爭創星級敬老院活動的總體目標是：從2012年起到2015年，力爭創建60所星級敬老院，每年打造15所以上具有一定建設規模、較高管理服務水平、較高床位利用率的星級敬老院，并充分發揮示范帶動作用，推動全州敬老院建設管理上水平上臺階。

   三、審查評定標準

我州爭創星級農村敬老院，統一按照《貴州省星級農村敬老院評定標準（試行）》來進行申報、實地審查、推薦上報，由省民政廳抽查驗收后評定。

    四、實施步驟

    2012年，是我州爭創星級敬老院的開局之年，也是關鍵而重要的一年，要起好步、開好頭，力爭創建一批具有典型示范帶動的星級敬老院。

    第一階段：制定實施方案階段。7月30日以前，州級制定出臺并下發《黔南州開展爭創星級農村敬老院活動實施方案》。

    第二階段：學習動員部署階段。8月5日以前，各縣（市）召開開展爭創星級農村敬老院活動動員部署會議，深入學習相關文件精神，安排部署創建工作。

    第三階段：創建活動階段。9月15日以前，各縣（市）按照《貴州省星級農村敬老院評定標準（試行）》，認真進行規范完善，扎實開展創建活動。2012年，羅甸縣、平塘縣、甕安縣至少爭創兩所星級敬老院，都勻市、福泉市、荔波縣、貴定縣、獨山縣、長順縣、惠水縣、龍里縣、三都縣至少爭創一所星級敬老院。各爭創縣（市）要及時填寫《貴州省星級農村敬老院審批表》，9月15日前上報到州民政局。

    第四階段：組織審查階段。9月29日以前，州級組織爭創星級敬老院審查組，對各縣（市）上報的擬爭創星級農村敬老院進行實地審查，并將審查合格的擬爭創星級農村敬老院名單及《貴州省星級農村敬老院審批表》上報省民政廳審查驗收評定。

    第五階段：總結通報表彰階段。省評定、通報表彰、授牌星級農村敬老院后，州級將召開爭創星級農村敬老院總結通報表彰現場會，對全州開展爭創星級農村敬老院活動進行總結、通報表彰，并給予一定的資金獎勵。創建為“貴州省五星級農村敬老院”的一次性獎勵資金10萬元，創建為“貴州省四星級農村敬老院”的一次性獎勵資金8萬元，創建為“貴州省三星級農村敬老院”的一次性獎勵資金6萬元，創建為“貴州省二星級農村敬老院”的一次性獎勵資金4萬元。獎勵資金用于改善敬老院管理運行條件。

    五、加強組織領導

    各縣（市）要高度重視，切實加強對爭創活動的組織領導，成立爭創星級農村敬老院工作領導小組。及時安排部署，精心組織實施，明確相關部門職責，協調配合，積極調動各級各部門、社會各界參與到星級敬老院創建工作中來，營造敬老、愛老、助老、為老的良好社會氛圍。確定擬爭創的星級敬老院，要逐項落實省、州規定的星級敬老院的各項要求，并做好申報、審核、推薦、復查等各項工作。要堅持實事求是、客觀公正，嚴禁為獲“星級”而弄虛作假。對在爭創活動中弄虛作假的地方，將按《貴州省星級農村敬老院評定辦法》的規定嚴肅處理。

    各縣（市）要加強爭創星級敬老院活動的宣傳工作。要及時總結、充分挖掘成功經驗和做法，充分利用報紙、電視、廣播等媒體進行宣傳報道，發揮好典型引路、示范帶動的重要作用，推動敬老院建設管理工作的全面加強。充分發揮敬老院展示黨委政府和民政部門良好形象、爭取社會各界進一步關心支持五保供養工作的積極作用。