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黔南州住房和城鄉建設局關于清理規范各類市場準入負面清單和破除各種形式的市場準入不合理限制及隱性壁壘的自查報告

發布時間:2020-09-18 15:16:00 打印 關閉 【字體: 視力保護色:

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黔南州住房和城鄉建設局

關于清理規范各類市場準入負面清單和破除各種形式的市場準入不合理限制及隱性壁壘的自查報告

按照關于清理規范各類市場準入負面清單和破除各種形式的市場準入不合理限制及隱性壁壘的通知》(黔市場負面清單辦發20201號)工作部署,我局對目前為止制定的規章、規范性文件和涉及市場主體經濟活動的其他政策性文件等進行清理。經清理,我局未出臺市場準入負面清單,未設置各種形式的市場準入不合理限制及隱性壁壘。現將清理情況報告如下:

一、基本情況

1、制度建立情況?!秶鴦赵宏P于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔201634號)出臺后,我局認真組織學習和研究,成立了分管副局長負責,局法規科牽頭的自我審查機制,統籌負責我局相關規章、規范性文件和政策措施公平競爭審查工作。為確保制定的有關政策措施符合相關法律法規和公平競爭,破除各種形式的市場準入不合理限制及隱性壁壘要求,防止出現妨礙統一市場和公平競爭的情況。我局建立內部工作程序,明確誰起草、誰審查的主體責任原則,確定了責任主體和審查主體,建立了規范的市場準入不合理限制及隱性壁壘審查程序。

2、政策措施審查情況。為貫徹落實省全面實施市場準入負面清單制度工作聯席會議辦公室關于清理規范各類市場準入負面清單和破除各種形式的市場準入不合理限制及隱性壁壘的通知》(黔市場負面清單辦發20201號),我局對2017年州建委成立之后公布的涉及房屋建筑和市政基礎設施等市場主體經濟活動的政策措施開展全面清查,包括增量審查和存量清理共計363份文件,做到應審盡審,避免漏審漏清。經自查,我局自行編制發布市場準入負面清單,涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等內容的政策數為0條,審查結論均為可實施,無廢止和修改的政策措施。

20199月,為消除招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,維護公平競爭的市場秩序,我局還根據省、州統一部署開展了工程項目招投標領域營商環境專項整治,查處糾正了龍里縣王寬綜合安置區電梯招標損害營商環境案件,未發現違反公平競爭的地方性法規、政府規章、規范性文件及其他政策文件。

3、宣傳培訓情況。我局為了順利推進市場準入不合理限制及隱性壁壘審查工作在局內部的開展,多次在局辦公會組織宣講學習,將公平競爭審查制度學習納入本系統組織的業務培訓教程,增進建設行業從業人員對公平競爭審查制度的認識和理解,為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環境。

二、存在的問題和困難

1、我局法規科為2019年機改后新分設科室,目前配備人員的法律知識背景和專業素養與公平競爭審查工作需求尚存差距,需在今后工作中提高完善。

三、下一步工作打算

1、建立公平競爭審查投訴信息管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制。依托貴州省建筑市場監管與公共服務平臺,通過向社會公布投訴舉報方式。對接受的舉報、投訴嚴格按照法律法規規定的投訴處理時限辦理,調查情況屬實的要及時糾正,并即時將辦理情況向社會公布。

2、我局負責管理的城市燃氣行業,因其獨特的市場經濟地位以及所提供產品的不可替代性,形成了市場支配地位,容易產生市場壟斷行為,我局將加大此類企業的公平競爭審查力度和執法查處手段。

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