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黔南州投資促進局2019年工作總結和2020年工作打算

發布時間:2020-11-03 17:11:20 打印 關閉 【字體: 視力保護色:
索 引 號: 000014349/2020-4479662 信息分類: 計劃總結
發布機構: 生成日期: 2020-11-03
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名  稱: 黔南州投資促進局2019年工作總結和2020年工作打算


黔南州投資促進局

2019年工作總結2020年工作打算


省投資促進局

今年以來,我局在州委、州政府的堅強領導下,在省投促局的關心指導下,以《中共黔南州委辦公室黔南州人民政府辦公室關于印發<2019黔南州面向珠三角招商引資攻堅年行動方案>的通知》、《黔南州人民政府關于印發黔南州2019產業大招商提升年行動方案》的通知等文件為重要抓手,不忘初心、牢記使命,進一步強化工作重點,細化工作目標、調整主攻方向,奮發圖強、銳意進取、扎實工作,產業大招商和營商環境整治有力、有序、有效推進,各項工作取得了良好成效。

一、主要指標完成情況

(一)產業大招商指標完成情況:1—11月,全州新引進重點產業項目653個,占任務400個的163.25%,開工率99.85%,投產率59.72%,其中引進標志性產業項目27個,占任務的135%。全州編制重點產業招商引資項目839個,占任務的104.88%,成功新引進成長性好、帶動性強的企業121家,占任務93.08%,其中:首次入黔500強企業4家;高新技術企業17家;省級以上農業(林業)產業化龍頭企業11家,分別占任務的133.33%、73.33%。全州新增招商引資到位資金1019.95億元(上報數),占年度目標任務1030億元的99.02%,其中重點產業項目到位資金527.19億元,占年度目標任務500億元的105.44%。州(縣)黨政主要領導干部新引進產業類項目304個。

(二)營商環境工作完成情況:一是抓實整改整治。整改落實問題56個,正在開展且需要長期堅持的問題有18個,整改率100%。紀委監委查處涉及破壞營商環境案例16例,21名工作人員受到了相關紀律處分,對破壞營商環境的行為起到了震懾作用;二是抓實代辦服務。1-11月,全州受理代辦項目914個,申辦事項1418項,辦結1407項,辦結率99.22%;三是抓實指標優化。企業開辦時間從平均20天壓減至4天左右,比國務院規定的8.5天減少4.5天,到今年年底再壓縮至3個工作日以內。工程建設項目審批服務時間壓減至80工作日?!傲銓徟眽嚎s辦電時間,低壓報裝精簡為2個環節、高壓報裝精簡為3個環節。企業用氣實行并聯審批,時限壓縮至10個工作日,報裝環節精簡為2個。用水報裝流程壓縮到6項以內,時間縮短到8—19個工作日。

二、主要做法和成效

(一)狠抓高位推動,州縣黨政主要領導重視高、工作實

州委、州政府領導高度重視招商工作,黨政主要領導先后3次召開專題會議聽取工作匯報,分管領導多次安排部署相關工作。結合實際專門制定了黔南州黨政領導干部帶頭招商專項行動方案,組建由州委、州政府主要領導任團長的兩大招商團,縣(市)、都勻經濟開發區黨政主要領導任指揮長的十三個招商戰區,強化由州政府分管領導任組長的6個產業攻堅專班,充實4個駐外招商先遣隊。州縣兩級黨政主要領導赴省外帶頭招商引資304次,其中:州級黨政主要領導帶頭省外招商引資15次;縣級黨政主要領導帶頭招商引資289次。黨政主要領導新引進產業項目到位資金181.02億元,占產業項目到位資金34.34%。

(二)狠抓招大引強,標志性和龍頭項目引進成效好、推進快

一是大力引進標志性項目。1—11月,全州新引進貴定縣茶產業全產業鏈項目、福泉市磷礦資源整合開采項目、長順縣年產500萬噸砂石骨料擴建項目、平塘縣“天空之橋”觀光服務區暨山地戶外運動國際旅游度假區建設項目、龍里融創萌寵親子樂園建設項目(一期)等27個標志性產業項目,總投資213.6億元,項目均已開工建設,開工率100%,投產項目1個,投產率3.7%,當年資金到位92.22億元,資金到位率43.17%,目前,項目當年資金到位率30%以上的標志性產業項目共17個。其中:一產項目11個,總投資55.4億元;二產項目9個,總投資78.2億元;三產項目7個,總投資80億元;二是大力引進龍頭企業。全州新引進桂林力源糧油食品集團有限公司、溫氏食品集團股份有限公司、四川高金實業集團有限公司、四川巨星企業集團有限公司、勐海金沙農業科技發展有限責任公司等省外農業(林業)產業化龍頭企業11家(去重)投資項目13個,項目總投資38.4億元,其中:農業產業化龍頭企業11家;林業產業化龍頭企業1家。目前,13個項目均已開工建設,項目開工率100%,已投產項目3個,投產率23.08%,當年資金到位12億元,資金到位率31.25%。

(三)狠抓創新舉措,招商方式和招商隊伍作用好、力量強

一是強化珠三角招商。今年4月份,州委組織部就從全州選派了13名年富力強的招商骨干,組建了面向珠三角地區的廣州、深圳、佛山、東莞4個片區駐點工作隊。精心謀劃編制了招商引資項目274個,總投資1542億元的項目進行推介,走訪商協會及企業85家,進行精準對接。目前,已有27家企業到黔南考察;二是強化深圳駐點招商。根據省局的統一安排部署,黔南州強力推進、快速落實,在短短3天時間就選派了27名干部進駐深圳開展工作,目前工作組有針對性的建立了擬重點招商的目標企業庫118個,拜訪企業67家,在談項目13個。并劃撥了40萬工作經費,為工作開展提供了堅實保障;三是強化民革中央助力招商。黔南州搶抓機遇,在招商引資項目庫中優選了40個項目,總投資201.67億元,推送作為民革招商的重點項目。并結合脫貧攻堅實際,編制了283個,總投資561億元的優勢特色產業項目印制成冊進行招商推介。共有5家民革黨員企業簽約在黔南州投資,項目總投資27.25億元;四是強化委托招商。探索通過購買服務開展市場化委托招商、商協會招商及聘請項目專家、投資推廣專家把脈問診等,加強與相關智庫、經濟發達地區的合作,借助外力拓寬招商渠道,提升招商精準化和專業化水平;五是強化商協會招商。充分發揮工商聯、僑聯作用,撬動目標區域投資資源,努力形成“招商部門牽頭抓總、招商專班重點攻堅、駐外機構沖鋒在前、工商僑聯廣泛聯系”的協作招商體系。

(四)狠抓區域合作,面向對口幫扶城市招商項目多、潛力大

廣州市對口幫扶黔南州以來,特別是去年以來,兩地黨委政府均高度重視招商引資工作,迅速行動,抓好責任落實,深化產業幫扶,東西部協作取得明顯成效。今年以來,圍繞廣州為中心,面向珠三角地區謀劃編制招商引資項目274個,涉及總投資1542.9億元,夯實招商基礎,展現招商潛力。全州面向8個對口幫扶城市引進招商項目117個,總投資115.98億元,當年資金到位58.97億元,項目開工率100%、投產率55.56%,實現東西部產業扶貧再上新臺階。其中,廣州市國有企業廣藥集團、中國民營500強企業廣東海大集團股份有限公司、粵旺農業集團有限公司、碧桂園控股、廣東江楠農業發展有限公司、深圳市朗坤環境集團股份有限公司等優強企業已落戶黔南。目前,黔南州與廣東企業擬談、在談、擬簽約、可簽約項目達95個(其中,擬談項目15個,在談項目66個,擬簽約項目2個,可簽約項目12個),總投資39.1億元。

(五)狠抓脫貧引領,助推農村產業革命合力強、對象準

我局把習總書記對脫貧攻堅工作的重要指示作為推動工作的重要抓手,內化于心、外化于行,發展壯大農業龍頭企業為平臺,助推脫貧攻堅。一是在整合部門力量上做招商文章。進一步強化與州扶貧辦、廣東省第一扶貧協作工作組黔南組的對接,整合力量開展招商,聚焦500強企業、農業行業50強企業,通過上門推介、經貿洽談、邀請考察等方式,促成企業來黔南合作投資;二是在500畝壩區上做招商文章。把全州316500畝以上壩區作為農業招商的主戰場,利用好53.8萬畝寶貴的土地資源和良好優勢,督促、派單州現代山地高效農業專班(農業農村局)開展500畝壩區專場招商活動,督促各縣(市、區)針對500畝壩區開展種、養殖專題招商活動;三是在就近就業上做招商文章。注重引導勞動密集型企業到深度貧困鄉鎮落戶,解決貧困群眾就業,圍繞移民搬遷安置點群眾,按照“搬得出、穩得住、能致富”總要求,謀劃編制項目,積極開展招商引資工作,助推脫貧攻堅,共建全面小康;四是在農旅結合上做招商文章。利用得天獨厚的山水旅游資源、豐富多樣的民族文化、神秘的天眼奇觀,有針對性招引休閑度假(民宿)、旅游開發、醫療康養等項目的招商入駐;五是在定點幫扶上作足文章。我局幫扶的貴定縣四寨村、鼓坪村雖然已出列,但還是繼續安排了3名同志進行蹲點幫扶,并在局運轉經費困難的情況下,撥出近10萬元用于貧困村產業發展等工作。局領導班子定期輪戰,積極深入幫扶村開展調研、指導等工作,幫助理清思路,促進發展。2019年以來圍繞脫貧攻堅共引進一產項目141個,項目總投資77.16億元,開工率100%,投產項目52個;三產項目共引進196個,項目總投資454.30億元,開工率100%,投產項目83個。新開工項目已解決2.28萬人長期就業和臨時務工,其中包括3340名貧困人口,同時還帶動22274331名貧困人口通過土地流轉、分紅等方式增加收入。

()狠抓優化環境,營商整治提升工作長效機制全、服務優

今年,我局著力加強長效機制建設,在保障企業合法權益上狠下功夫。一是強力推進招商引資項目事前評估制度。要求各縣(市、區)嚴格執行《貴州省重大招商引資項目引進事前評估及責任追究辦法》的同時,印發《黔南州2019產業大招商提升年行動方案》,成立以州政府常務副州長任組長的州級招商項目評審工作領導小組,對申報參加“西洽會”“數博會”“民革企業助力貴州產業發展”等系列活動簽約項目進行評審,不斷提升項目的履約率和質量;二是建立聯席會議制度。印發了《黔南州外來投資服務保障聯席會議制度》,2019年以來,召開外來投資服務保障聯席會議5次,專題研究解決縣(市、區)企業或項目推進遇到的問題和困難;三是建立招商引資派工單制度。印發了《黔南州產業大招商派工單制度》,今年以來州級派出涉及營商環境整治問題派工單11單,已辦結11單;四是建立完善涉企扶持政策體系。重新修訂《黔南招商引資激勵辦法》,聘請第三方機構對全州政策出臺及兌現情況進行摸底調研,全州“1+N”(即一個引資人獎勵政策+N個產業政策)的招商引資扶持政策體系正在逐步形成;五是建立健全全州誠信體系。將涉及政府類投資項目存在不及時結算、長期拖欠工程款、招商引資承諾不兌現等信用信息歸集在全國信用信息共享平臺,目前已歸集300余條。充分利用貴州信用聯合獎懲平臺,及時將法院失信被執行人推送到貴州信用聯合獎懲平臺進行公布。對被列入守信激勵范圍的“紅名單”主體,依據相關激勵措施提供“容缺受理”“綠色通道”等便利。全州已初步實現“一處守信、處處受益,一處失信、處處受限”的信用聯動獎懲大格局。

()狠抓思想統領,意識形態和黨風廉政站位高、形式多

我局黨組深刻認識意識形態工作的極端重要性,堅持把意識形態工作作為書記工程,黨組書記切實履行第一責任人職責。組織召開黨組會專題傳達學習中央、省、州有關會議精神,修改完善并印發了《中共黔南州投資促進局黨組落實意識形態工作責任制實施方案》、《中共黔南州投資促進局黨組關于印發意識形態工作機制等相關制度的通知》、《黔南州投資促進局黨組工作規則》、《黔南州投資促進局黨組會議制度》《黔南州投資促進局“三重一大”決策制度》等一系列工作制度,理清領導干部責任界限,層層傳導壓力,把責任壓緊壓實,在今年7月份時進行了上半年意識形態工作責任制及網絡意識形態落實情況通報。2019年成立了意識形態暨網絡意識形態工作領導小組,進一步明確責任,推動工作落實。黨風廉政建設方面:一是認真開展了黨風廉政警示教育。局黨組結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織全體黨員干部職工參觀了黔南州廉政教育基地,自覺接受洗禮,筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線;二是認真開展了黨紀法規知識的集中學習。通過召開黨組擴大會議,領學《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等重要條例內容,強化了廉潔自律意識、紀律意識、規矩意識;三是認真開展了黨風廉政專題教育課。局黨組主要負責同志給全體黨員干部職工上了1場專題教育課,重點圍繞“強化認識、守住底線、爭做勤政廉政投促好干部”主題開展教育學習,進一步強化了拒腐防變能力。2019年我局無黨員干部違紀違法現象發生,也沒有1名同志受到黨紀政紀處理。

(八)狠抓使命擔當,不忘初心主題教育抓得緊、改得實

全州“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來,在州委第十一巡回指導組的指導下,局黨組貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,堅決做到思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領導到位,取得了明顯成效。一是理論學習有收獲。全體黨員干部堅持以個人自學為主,建立學習QQ群,認認真真讀原著、學原文、悟原理。開展集中學習10天,并圍繞8個方面的主題,開展3次集中研討,進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的認同與認知,在大是大非面前立場更加堅定,對理想信念的理解更加透徹認識更加深刻;二是思想政治受洗禮。局黨組班子成員通過集中學、自已學,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,“兩個維護”更加牢固。組織到甕安猴場會議會址開展紅色革命傳統教育學習,嚴守了政治紀律和政治規矩;三是干事創業敢擔當。組織全體黨員到羅甸縣麻懷村學習麻懷精神,局班子突出問題導向,深入基層、企業調研,認真開展問題檢視,深入分析存在問題原因,班子成員分頭認領,及時制定整改措施、明確整改時限,確保檢視問題到位,整改落實到位;四是為民服務解難題。局黨支部與掛幫村的10名困難老黨員進行結對幫扶,認領了20多個貧困戶“微心愿”,黨員干部到貧困戶家中為他們送去了棉衣、衣柜、餐桌等生活用具,解決困難群眾生產生活中的燃眉之急,用實際行動踐行初心和使命;五是清正廉潔作表率。通過參觀甕安“6.28事件”警示教育基地、州廉政教育基地,召開黨風廉政警示教育大會、認真對照王曉光、蒲波、袁仁國、潘志立、梁嘉庚等反面典型進行自我剖析等方式,壓緊壓實黨風廉政建設主體責任,同時,班子堅持以身作則、以上率下,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態,筑牢防腐拒變的底線;六是認認真真抓整改。按照習近平總書記關于“四個對照”“四個找一找”的要求,緊密聯系投資促進工作實際,在深入開展學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話活動的基礎上,深入查找問題,剖析思想根源,緊扣此次民主生活會主題和21個查找出來的問題,認真對照、深刻剖析、實實在在整改落實。

(九)狠抓機構建設,有力促進投促隊伍人心穩、干勁足

今年,在全州開展機構改革工作過程中,我局克服諸多困難,轉隸了7名同志到其它單位工作。8月份,州委辦、州政府辦聯合下發《關于印發<黔南州投資促進局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》(黔南委辦發〔201994號),并對黔南州招商引資項目代辦服務中心機構重新進行了明確,增加了科級領導職數,調整了科室職能職責。局黨組優化崗位設置,配齊、配強科室負責同志,進一步激發了干部干事激情,有力確保了投促隊伍穩定。

(十)狠抓宣傳報道,強化招商宣傳推介渠道多、聲音強

一是積極印制重點招商項目。為州兩大招商團、十三招商戰區、六大產業招商專班及四個駐外先遣隊等精準走訪做好前期工作,同時,將電子版在州政府門戶網、黔南州商會網、“投資黔南”微信公眾號等平臺進行推介發布;二是積極向省級推優質項目。目前共推送6批項目,其中133個項目納入貴州省面向全球進行發布;三是積極利用各媒體平臺開展宣傳推介工作。截至11月,與黔南熱線合作,在《投資黔南》微信公眾號共計推送806篇信息,《黔南熱線》門戶網站各欄目共計發布206篇信息,新媒體(《今日頭條》客戶端、《網易新聞》客戶端、《搜狐》媒體平臺等)共計發布193篇信息。貴州日報合作在“天眼新聞”客商端發布信息490條。在州政府門戶網站共發布信息886條。

三、存在問題

1—11月招商引資運行情況總體較好,但指標短板仍較突出,形勢依然嚴峻,要實現全年目標,必須堅持以問題為導向,強補短板,自我加壓,奮起直追。認真分析,主要存在的問題有:

一是招商成果轉化速度遲緩。黨政主要領導省外招商洽談對接多,但簽約項目資金到位緩慢,項目跟蹤推進力度有待加強。

二是對口幫扶城市招商成效不顯著。引進對口幫扶城市項目不多、項目資金到位率偏低,新增產業項目到位資金占比僅11.19%。

三是營商環境部分指標缺項。由于我州未設立海關、無辦理破產辦結企業樣本、也沒用符合要求發生股權訴送的上市公司,導致跨境貿易、辦理破產、保護中小投資者權益三項指標數據缺項,無法開展評估,省對跨境貿易指標按照平均分進行評分,對辦理破產、保護中小投資者權益兩項指標按符合接受評估的市州最低分進行評分,一定程度上影響了我州營商環境整體得分。

四是部分縣市政策執行不到位。《貴州省營商環境優化提升工作方案》明確規定,今年71日起印章刻制費用由企業所在地政府承擔,但我州個別市執行不到位,企業開辦成本相對增加,影響指標得分。

四、下步工作打算和建議

2020年決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,全州招商引資工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞州委州政府確定的經濟發展戰略,以提升產業鏈發展水平和優化營商環境為目標,繼續推動產業大招商和優化營商環境兩大行動,全面開展產業鏈招商,全力打造營商環境新高地,為加快打造民族地區創新發展先行示范區和促進全州經濟持續高質量發展作出積極貢獻。2020年招商引資工作總體目標是:重點產業引資持續增長,引進重點產業項目400個以上,新增重點產業項目到位資金500億元以上;營商環境建設取得新成效,力爭我州營商環境指數位列全省中上水平。

圍繞工作思路和總體目標,重點做好以下五大方面的工作:

(一)加大產業鏈條研究,高起點謀劃項目。聚焦重點產業,從建鏈、補鏈、強鏈、延鏈出發,全方位加大重點產業發展需求分析,形成產業鏈招商地圖,精準開展目標區域和目標企業梳理篩選。深入研究產業的基礎上,針對重點產業鏈缺失環節、薄弱環節和配套需求,有針對性的編制、謀劃、包裝一批重點產業項目,著力完善招商項目庫,為開展產業鏈招商夯實基礎。

(二)不斷創新招商方式,高質量招引企業。繼續抓住黨政主要領導這一“關鍵少數”,建立黨政領導領銜推動重點產業招商的工作機制,發揮六大產業招商專班作用,構建“一個重點產業、一名領導負責、一個部門牽頭、一項專案推進、一套產業政策促進、一組專業化專班跟進”的“六個一”產業鏈招商工作機制。進一步深化駐點招商工作,推動駐點招商常態化和規范化,發揮駐點招商更大作用。強化委托招商和代理招商,與招商中介開展合作,發揮商協會、民主黨派橋梁紐帶作用,實現精準對接、精準招商。加快招商“一張圖”平臺建設,著力提升招商引資智慧化水平。

(三)持續優化營商環境,高效率提供服務。開展全州項目代辦服務標準化規范化建設,打造全州招商引資項目代辦服務新樣版。建立州級重點產業招商項目調度推進服務機制,定期分析項目推進情況,加大問題協調解決力度和要素保障力度。開展營商環境執行年活動,大力抓好《優化營商環境條例》貫徹實施。用好省營商環境評估結果,狠抓反饋問題整改,全力打造黔南營商環境新高地。

(四)建強兩支招商隊伍,高要求充實力量。建強體制內招商隊伍,強化主責主業,保障隊伍的穩定性,同時強化系統內干部業務培訓和崗位練兵,提高干部綜合素質。建好體制外招商隊伍,制定委托招商實施辦法,對中介機構進行管理和量化考核。

(五)強化目標調度管理,高標準落實工作。緊扣招商引資指數和營商環境指標兩大核心指標,采取月通報、季分析、年考核等方式,加強對縣(市、區)、六大產業招商專班、駐外招商工作組開展重點工作調度,確保各項指標按時序推進、各項工作高標準落實。

工作建議:

一是突出考核指標內容的導向性。建議“產業招商引資成效”指標考核更加聚焦重點產業項目引進和推進成效,簡化考核指標內容。項目策劃編制屬項目引進的基礎性工作,各地高度重視緊緊圍繞重點產業編制項目,但在項目洽談推進中,多數簽約項目的項目名稱和主要建設內容由投資方根據投資方向而確定,因此建議取消該指標考核。新引進產業鏈平均項目指標統計局限于各縣(市)擬定的不低于2條重點產業鏈的引進成效統計,但不能體現州級重點產業鏈引進成效統計,建議取消該考核指標。

二是提高考核指標評定的科學性。建議部分指標考核評定用目標任務完成率,不用功效系數法進行評定。項目落地推進有周期性,尤其是大項目在落地過程中前期準備時間略長一些,建設周期也較長,因此建議對開工率和投產率等指標用目標任務完成率進行考核,完成目標任務得滿分。


黔南州投資促進局 ??????

20191218

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